（1）项目概况：本项目国道242韦庄至汉村段公路改建工程项目起于澄城县韦庄镇南酥酪村，向南沿既有旧路改建至韦庄镇，之后路线向东与旧路分离下穿候西铁路，在东白村与旧路顺接，再经渭南市油脂总厂、上尧头村至终点汉村收费站北，路线全长11.840公里。本项目全线采用一级公路技术标准，一般路段路基宽度21.5米，韦庄街道路基宽度20米，下穿侯西铁路两侧引线路基宽度为30米，设计速度80 km/h。桥涵设计荷载全部采用公路—Ⅰ级，其余各项技术指标均符合部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的规定。概算投资约21895万元。
（2）招标范围：本项目本次施工招标设4个标段，具体标段划分及主要工程内容如下：
标段 |
桩号 |
路线长度 |
主要工作内容 |
K0+300-K7+620 |
7.32㎞ |
招标桩号范围内所有路基、路面、防护、排水、桥涵等（其中K0+000~K0+300段为完全利用段） |
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K7+620-K12+139.326 |
4.52㎞ |
招标桩号范围内所有路基、路面、防护、排水、桥涵等 |
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K0+300-139.326 |
11.84㎞ |
招标桩号范围内交通安全工程 |
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K0+300-139.326 |
11.84㎞ |
招标桩号范围内绿化工程 |
（3）SG1、SG2计划工期：24个月，计划开工日期：2016年8月初，计划交工日期：2018年7月底；JA计划工期：7个月，计划开工日期：2018年1月初，计划交工日期：2018年7月底；SG1、SG2、JA缺陷责任期：两年；
LH计划工期：6个月，计划开工日期：2018年1月初，计划交工日期：2018年6月底；LH养护（缺陷责任）期：养护期（包活）为两年。
2、评标办法
评标办法前附表
评审因素与评审标准 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审标准与响应性评审标准 |
形式与响应性评审分为通过和不通过，投标文件不符合以下条件之一的，不予通过，否决其投标。 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按照招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已签署或加盖单位公章的除外）。 （3）与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降： a．通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件； b．资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求（业绩、人员、财务等）； c．投标人资格预审申请文件中填报的人员、设备、试验、检测设备不得更换或减少，但可以根据需要增加，增加的人员、设备、试验、检测设备应附有资格预审文件中要求的相应资料，否则按否决其投标处理。 （4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。 ?a.投标担保金额符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； ?b.投标担保金形式符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； （5）投标人法定代表的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 （6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （7）一份投标文件只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）施工组织设计满足招标文件要求： a.总体施工计划安排可行； b.重点工程、关键工序的施工方案、方法可行； c.压实标准、技术要求等与招标文件相符； d.质量、工期、安全均符合招标文件要求。 |
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
评标价：99.85分 其他因素分值为0.15分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为否决其投标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值，即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 招标人设置K值系数，K值取值范围为0.99、0.995、1、1.005、1.01共5个数值，投标现场由各标段投标人代表选派一名代表上前随机抽取。评标价平均值乘以K值系数作为评标基准价。 （4）评标基准价的计算公式 ①当有效评标价标书的份数在5份及以上时： D＝K× ②当有效评标价标书的份数不足5份时： D＝K× 上述公式中， Di—投标人评标价； D—评标基准价； K—评标基准价系数； n—有效评标价标书份数。 如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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2.2.4（1） |
施工组织设计 |
0分 |
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2.2.4（2） |
项目管理机构 |
0分 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
99.85分 投标人评标价得分计算 当投标人的评标价等于D时，评标价得满分（F）。评标价得分计算公式如下： ???????????Fi=F-×100×E F—评标价所占的百分权重（99.85分）； Fi—第i个投标人评标价得分； Di—第i个有效投标人的评标价； D—评标基准价； E—评标价高于或低于评标基准价每1％，评标价对应的扣分值： 若Di>D,E=2；若Di 中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
其他因素分值为0.15分 依据企业信用评价结果依据《陕西省公路局关于公布2015年度普通干线公路建设市场施工从业单位信用评价结果的通知》（陕公路函〔2016〕370号）计算得分。 同一项目AA级加分申请，每个企业在每个信用评价年度限用3次机会，同一项目A级加分申请，每个企业在每个信用评价年度限用2次机会。 |
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2.2.4（5） |
综合得分排名 |
通过商务及技术文件评审的投标文件，计算评标价得分，并最终按照评标价得分和其他因素得分之和从高到低进行排序，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分第二和第三的投标人分别为第二、第三中标候选人。得分值采用4舍5入取小数点后两位。若出现得分相同时，增加得分小数位数以区别高低，直到区分出高低为止；若得分完全相同，以近五年完成业绩公里数多的投标人排名靠前。 |
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需要补充的其他内容： 投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）作否决其投标处理。 |
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1．评标方法
本次评标采用双信封形式的合理低价法。评标委员会对通过商务及技术文件评审的投标文件，按照本章第2.2.1~2.2.4款规定的评审因素与评审标准对评标价和其他因素进行打分，并最终按照综合得分从高到低进行排序，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分第二和第三的投标人分别为第二、第三中标候选人。得分值采用4舍5入取小数点后两位。若出现得分相同时，增加得分小数位数以区别高低，直到区分出高低为止；若得分完全相同，以近五年完成业绩公里数多的投标人排名靠前。一个投标人最多只能获得一个标段的中标资格，若出现多个标段同时排名第一中标候选人的情况，优先保留投标报价高的标段第一中标候选人资格，取消其他标段中标候选人推荐资格。
互为关联企业的施工和监理单位不得同时排名第一中标候选人或取得中标资格，若出现上述情况，优先保留施工标段第一中标候选人资格或中标资格，取消监理标段中标候选人推荐资格或中标资格。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见本项目资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(l）施工组织设计：见评标办法前附表；
(2）项目管理机构：见评标办法前附表；
(3）评标价：见评标办法前附表；
(4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本项目资格预审文件第三章“资格审查办法”第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理：
(l）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决其投标处理，并没收其投标担保。
(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决其投标处理，并没收其投标担保。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限，投标人的投标文件作否决其投标处理。
3.1.6修正后的最终投标报价（未超出最高投标限价）仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会对通过商务及技术文件评审的投标文件，按照本章第2.2.1~2.2.4款规定的评审因素与评审标准对评标价和其他因素进行打分。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，若出现得分相同时，增加得分小数位数以区别高低，直到区分出高低为止。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决其投标处理。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4评标结果
3.4.1评标委员会按照评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
3、招标人联系方式
招标人：陕西省渭南公路管理局
地???址：渭南市乐天大街中段
联系人：李?工???张?工?
电???话：0913-3037085
传???真：0913-3035588